建设要闻|从政府到地方低碳、超低能耗鼓励政策

国务院|从政府报告看2022年住房和城乡建设工作

3月5日，国务院总理李克强在提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告中指出，加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，加快城市燃气管道等管网更新改造，有序推进城市更新，继续保障好群众住房需求……这一系列新目标新部署，为2022年住房和城乡建设工作定好了基调。

财政部|支持绿色低碳产业发展

财政部提请《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》，支持绿色低碳产业发展和技术研发，推动钢铁、建材等行业节能减排。

工信部|光伏与建筑节能相结

工信部等5部门印发《智能光伏产业创新发展行动计划(2021-2025年)》，提出开展智能光伏与建筑节能相结合的交叉技术研究，到2025年形成稳定的商业运营模式。

北京|2022年，力争累计推广超低能耗建筑150万平米

3月2日，北京市政府官网发布《北京市人民政府办公厅关于印发<北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划>的通知》。附件1《应对气候变化2022年行动计划》中的建筑领域的主要任务“促进建筑领域低碳化”提出：加快制修订公共建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准。落实建筑节能减碳工作方案，新建政府投资建筑按照超低能耗建筑标准建设；加强公共建筑电耗限额管理。力争累计推广超低能耗建筑150万平方米、完成750万平方米非节能公共建筑节能绿色改造。

西安|到2025年，超低能耗示范项目建筑面积不低于40万平方米

2022年2月28日，西安市人民政府办公厅印发《西安市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展实施方案》。《实施方案》要求：积极推进太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用，推动节水设施、可再生能源应用设施设备与建筑主体一体设计、同步施工、同步验收。2021年起，新建建筑按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计、建设，到2025年，累计可再生能源利用建筑面积不低于1400万平方米，超低能耗示范项目建筑面积不低于40万平方米。（责任单位：市住建局、市发改委、市水务局及相关市级部门，各区县政府、开发区管委会）

杭州| 推进近零能耗（含超低能耗）建筑建设示范

2022年2月25日，杭州市人民政府办公厅印发《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》。《实施意见》提出：（八）推动行业绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和工作要求，提高新建建筑节能标准。推进高星级绿色建筑、近零能耗（含超低能耗）建筑建设示范，开展国家绿色生态城区和省级绿色生态城区建设示范创建。研究建立公共建筑能耗及碳排放信息公示披露制度。完善节能改造市场机制，重点支持合同能源管理模式。到2025年，新建绿色建筑不少于2亿平方米，高星级绿色建筑占比不少于65%；新建建筑可再生能源替代常规能源比例力争达到8%；既有建筑能效稳步提升，实施节能改造不少于320万平方米。（责任单位：市建委、市发改委、市经信局、市财政局）

上海|徐汇区超低能耗建筑单个示范项目扶持最高300万元

2月22日，上海市徐汇区发展和改革委员会、上海市徐汇区财政局印发《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》。《徐汇区节能减排降碳专项资金管理办法》已经2022年2月18日第十七届政府第3次常务会议审议通过。《管理办法》要求：鼓励建筑节能减排降碳。企业在本区范围内实施建筑节能项目，且被列入上海市绿色建筑、整体装配式住宅建筑、既有建筑节能改造、超低能耗建筑、可再生能源与建筑一体化示范项目等建筑节能和绿色建筑示范项目的，根据项目对本区节能减排降碳的贡献，最高按1:0.5比例给予区级资金匹配。单个示范项目最高不超过300万元。

太原|2022年前，综改示范区至少创建1个超低能耗建筑示范项目

1月6日，太原市人民政府官网发布《太原市“十四五”住房和城乡建设规划》。《建设规划》要求：推动新建建筑全面实施绿色设计。扎实开展绿色建筑专项行动，积极推广新技术，运用新材料，至2025年，城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准，积极引导超低能耗项目开展技术创新。2022年前，综改示范区至少创建1个超低能耗建筑示范项目。积极推动绿色生态示范城区和绿色建筑集中示范区建设。推进既有建筑节能改造。积极推进既有居住建筑节能改造，在完成既有建筑一、二期2000万平方米基础上，实施剩余改造任务，率先对未达到节能标准的国家机关既有公共建筑，政府投资及部分政府公益性既有建筑进行改造，大力推进太阳能、地热能等多种可再生能源建筑应用的发展，推进公共建筑节能管理工作，建立可计量、可统计、可考核的节能监管体系。积极推动绿色农房建设。
 

营口|鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑

2022年2月21日，营口市政府官网发布《营口市绿色建筑发展“十四五”规划（2021-2025）》【草案】。《规划》要求：全面推进绿色建筑，建设绿色低碳住宅。积极提高新建建筑能效水平，2030年前新建居住建筑达到83%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。推动低碳建筑规模化发展，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，改造部分节能水平应达到现行标准规定。积极发展绿色低碳住宅，鼓励中小户型普通住宅，限制发展超大户型住宅。合理确定住宅朝向、窗墙比和体形系数，充分利用日照和太阳能，降低住宅能耗。。鼓励绿色建筑采用装配式、超低能耗建筑等技术要求进行建设，应用可再生能源技术的绿色建筑应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

定西|到2025年，城镇民用建筑全面推行超低能耗建筑标准

2022年3月2日，甘肃省定西市住房和城乡建设局发布《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见（征求意见稿）》。《实施意见》要求：到2025年，城镇民用建筑全面推行超低能耗建筑标准。大力推广超低能耗建筑，鼓励建设绿色农房和零碳建筑，从2022年开始，政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照超低能耗建筑标准规划、建设和运行；单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万平方米及以上的项目，在规划条件中必须明确应建设不低于10%的超低能耗建筑。不断完善超低能耗建筑设计施工评价和后评估机制，确保超低能耗建筑节能标准达到90%以上，到2025年，全市超低能耗建筑累计完成50万平方米以上。（责任单位：市住建局、市发展改革委、市工信局、市自然资源局)